Распоряжения и постановления

18.11.2019 09:45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2019 года № 41 "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 - 2022 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   от  11 ноября 2019 года       № 41

 

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 - 2022 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п.6 ст. 17 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с учетом задач, поставленных Президентом России в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации и требованиями налоговой политики  Администрация  Пречистенского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020-2022 годы (приложение  №1 к настоящему постановлению).

2.   Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационных стендах Администрации Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в сети «Интернет» в разделе Пречистенское сельское поселение.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
 

 

Глава муниципального образования

Пречистенского сельского поселения

Духовщинского района

Смоленской области                                                                             Т.А. Смирнова

 

Приложение №1 к постановлению Администрации Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области № 41  от 11 ноября 2019  года

 

ПРОГНОЗ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 
ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 
НА 2020-2022 ГОДЫ

              

          Прогноз социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области составлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п. 6 ст. 17 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с учетом задач, поставленных Президентом России в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации и требованиями налоговой политики. 

         Социально– экономический прогноз сельского поселения отвечает потребностям проживающего на его территории населения, а так же социальным и экономическим процессам происходящим на территории муниципального образования. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения содержит четкое представление о целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Прогноз содержит совокупность взаимодействующих факторов по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития сельского поселения.

           Для успешного выполнения условий Прогноза необходимо разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Прогноза. К числу таких механизмов относится совокупность разработанных нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических и кадровых, других мероприятий, составляющих условия для успешной реализации Прогноза социально-экономического развития сельского поселения.

           Местные интересы состоят в первую очередь в стабильности воспроизводства экономического, социального, экологического и демографического потенциалов данной территории и нацелены на достижение следующих основных целей:

- повышение уровня и качества жизни населения в соответствии с государственными (федеральными и региональными) стандартами;

- формирования и поддержания условий, способствующих развитию на территории хозяйственной деятельности, предпринимательской и трудовой активности трудоспособного населения;

- укреплению финансово-экономических основ развития муниципального образования.

 

 

 

Административное деление

            Территория Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области составляет 1087,1 квадратных километров, которую  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта, связи, земли лесного фонда, водного фонда. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

          Путями сообщения служат асфальтированные, а также грунтовые дороги, хорошо проходимые в сухое время года. В Пречистенском сельском поселении проходит автомагистраль с автобусным сообщением.

          Административным центром Пречистенского сельского поселения является с. Пречистое.

В состав территории сельского поселения входят 87 населенных пунктов. Данные приведенные в Таблице 1 на 01.01.2019 года.

Таблица 1

№ п/п	наименование населенного пункта	численность населения населенного пункта - всего
1	село Пречистое	957
2	деревня Аксеново	-
3	деревня Ашитики	-
4	деревня Бердяево	-
5	деревня Березовка	4
6	деревня Болдино	3
7	деревня Борки	2
8	деревня Боярщина	1
9	деревня Вервище	-
10	деревня Верешковичи-1	187
11	деревня Верхнее Дуброво	10
12	деревня Вишенки	5
13	деревня Вышгора	13
14	деревня Гридино	2
15	деревня Гридякино	-
16	деревня Грядозубово	-
17	деревня Демидово	4
18	деревня Дмитровка	4
19	деревня Еросимово	-
20	деревня Жаковина	8
21	деревня Жаровня	4
22	деревня Захаркино	-
23	деревня Зубцы	6
24	деревня Кирякино	-
25	деревня Клестово	1
26	деревня Клишино	-
27	поселок Костинка	46
28	деревня Криулино	1
29	деревня Крутая	-
30	деревня Михеево	-
31	деревня Морзино	2
32	деревня Немощеное	23
33	деревня Нижнее Дуброво	3
34	деревня Носоново	-
35	деревня Овсянкино	-
36	деревня Постоялик	-
37	деревня Ровни	1
38	деревня Рудня	1
39	деревня Сафоново	6
40	деревня Селище	3
41	деревня Сельцо	2
42	деревня Скрытея	-
43	деревня Сочнево	-
44	деревня Старые Верешковичи	1
45	деревня Сумино	-
46	деревня Тюховицы	6
47	деревня Углянка	2
48	деревня Ходобужа	-
49	деревня Шиловичи	142
50	деревня Добрино	268
51	деревня Амшара	29
52	деревня Берлезово	-
53	село Велисто	120
54	деревня Вертка Новая	5
55	деревня Вертка Старая	5
56	деревня Воронцово	187
57	деревня Дмитрово	4
58	деревня Замощье	9
59	деревня Зубково	19
60	деревня Зыки	-
61	деревня Коршуново	15
62	деревня Ленино	5
63	деревня Липки	2
64	деревня Мокряки	14
65	деревня Муравьище	2
66	деревня Нивки	9
67	деревня Никишкино	-
68	деревня Новая	11
69	деревня Окольники	-
70	деревня Пальцево	-
71	деревня Пашково	12
72	деревня Песчиво	17
73	деревня Петрунино	47
74	деревня Подвязье	-
75	деревня Попково	6
76	деревня Починок	8
77	деревня Савостино	7
78	деревня Свиты	25
79	деревня Селище	3
80	деревня Село	14
81	деревня Сесино	6
82	деревня Суровцово	16
83	деревня Сутоки	4
84	деревня Трунаево	52
85	деревня Устье	-
86	деревня Шеболтаево	7
87	деревня Юганово	23
Всего по поселению:		2401

 

Демографическая ситуация.

 

            Социально-экономическое развитие Пречистенского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области определяется совокупностью внешних и внутренних условий, одним из которых является демографическая ситуация. Общая численность населения Пречистенского сельского поселения составляет 2401 человек.

          По данным таблицы в 26 сельских населенных пунктах, население не проживает (30% от общего количества населенных пунктов). В 54 населенных пунктах, численность населения не превышает 50 человек (62% от общего количества населенных пунктов). В 3 сельских населенных пунктах, численность населения составляет от 30 до 50 человек (3% от общего количества населенных пунктов). В 6 сельских населенных пунктах, численность населения составляет от 100 и более человек (7% от общего количества населенных пунктов).

          Демографическая ситуация в поселении продолжает оставаться сложной. Половая структура населения характеризуется преобладанием женщин, особенно в старших нетрудоспособных возрастных группах, что характерно для большинства территорий России. Возрастная структура населения носит регрессивный характер с выраженным численным преобладанием лиц пенсионных возрастов над молодежью. Большое количество лиц пенсионных возрастов и близких к ним возрастных групп населения способствует сохранению показателя смертности на довольно высоком уровне.

           Общий характер изменений возрастной структуры населения далеко не оптимистичен и в перспективе может привести к существенным негативным последствиям для экономического развития района. Из-за сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста район не сможет в будущем эффективно пополнять свои трудовые ресурсы.

 

Прогноз численности населения Пречистенского сельского  поселения.

 

         Прогнозирования численности населения Пречистенского сельского поселения базируется на пролонгации показателей динамики естественного и миграционного движения населения с учетом демографической ситуации.

          Численность  населения Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в результате реогранизации с Добринским сельским поселением составила 2401 чел. Баланс населения на территории сельского поселения остается на прежнем уровне и сильных колебаний не  наблюдается. Такая стабильность обусловлена множеством факторов, значительными из которых являются: повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, коммунальные услуги, одежда, лекарства), безработица, нарушение инфраструктуры села.

           Динамика численности населения отражает закономерности в тенденциях формирования структуры, естественного воспроизводства и миграционного движения населения на территории сельского поселения.

 

Укрепление и сохранение здоровья населения,

формирование здорового образа жизни.

 

         Формированию общественного настроя на здоровый образ жизни, укреплению здоровья населения способствует проведение массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, повышение качества услуг здравоохранения, расширение возможностей населения по занятиям спортом. Пропаганда здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта. Развитие сети спортивных сооружений и обеспечение потребности спортивных объектов и учреждений в оборудовании и инвентаре.        Создание условий для повышения эффективности деятельности общественных объединений и иных организаций в области патриотического воспитания молодежи.

                       

 

Объекты социальной инфраструктуры

 

Показатели	Единица измерения	По состоянию на         01.10.2019
Учреждения культуры и искусства,  в т. ч.:	8 шт.
- Дома культуры	6 шт.
- Музеи	1 шт.
- Библиотеки	7 шт.

 

Основными задачами в социальной области будет  организация профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, проживающими на территории Пречистенского сельского поселения, имеющими несовершеннолетних детей, а также с несовершеннолетними гражданами по профилактике безнадзорности и правонарушений, пропаганда физической культуры и спорта: вовлечение молодежи в массовые спортивные мероприятия. В данном направлении работа организуется совместно с Домами культуры и библиотеками.

            

  Сельское хозяйство, фермерские хозяйства,

личные подсобные  хозяйства.

 

           Одним из источников устойчивого экономического роста в Пречистенском сельском поселении Духовщинского района Смоленской области является развитие сельского хозяйства, как предприятий так  фермерских и личных подсобных хозяйств. Стабильное развитие этой отрасли дает возможность получения более высокого дохода населением, занятого в этой сфере хозяйствования, его занятости и самозанятости.   

         На территории Пречистенского сельского поселения находятся 1 сельскохозяйственное предприятие – СПК «Исток», 3 КФХ – ИП Шманьков О.И., ИП Казаков Д.В., ИП Глыздова Л.В.

         Одной из значимых  экономических составляющих для поселения, являются  фермерские и личные подсобные хозяйства и от их развития во многом, зависит сегодня благосостояние населения.

На территории поселения зарегистрировано:

   - число хозяйств – 1019

   - КРС – 164 голов

   - свиньи – 182

   - птица всех видов – 3332.

           Что же касается фермерских и личных подсобных хозяйств, то в последние наблюдается тенденция к снижению использования земли, находящейся у населения в различной форме собственности, снижение поголовья скота в частном секторе. Существенной причиной снижения заинтересованности населения в производстве продукции, являются трудности с заготовкой кормов и привлечением сельхозтехники.

     

Водоснабжение и водоотведение

 

    На территории поселения имеется 107 шахтных колодцев,  17 - водонапорных башен, 151-колонок.  На территории Пречистенского сельского поселения имеется 57,55 км. сетей водоснабжения. В области развития систем водоснабжения в сельском поселении приоритетным является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экономической обстановки.

 

 

 

Газоснабжение

 

          В  настоящее время работы по газификации на территории  Пречистенского сельского поселения не проводятся. В с. Пречистое и д. Верешковичи-1 газораспределительные сети введены в эксплуатацию.

        

 

Дорожное хозяйство

 

          Общая протяженность автомобильных и уличных дорог поселения  составляет 278  км. На 2020-2022 годы планируется проведение ремонта и текущего содержания дорог местного значения расположенных в населенных пунктах Пречистенского сельского поселения.

 

Уличное освещение

 

         В 11 населенных пунктов Пречистенского сельского поселения, где постоянно проживает  население, обеспечены уличным освещением. К концу 2019 года уличное освещение Пречистенского сельского поселения составляет 156 фонарей. В прогнозируемом периоде предполагается поддержание действующей электросети в работоспособном состоянии, увеличить количество светильников в населенных пунктах, где отсутствует система уличного освещения, провести уличное освещение на неосвещенных территориях.     

                           

Места захоронения

 

           На территории Пречистенского сельского поселения находятся 49 гражданских кладбища, 5 братских захоронения  воинов, погибших в годы ВОВ, 7 обелиска.

           В 2020-2022 гг. планируется привлечение безработного населения сельского поселения для работ по содержанию мест захоронения в целях  участие безработных в общественных работах сельского  поселения, а также проведение субботников с привлечением жителей сельского поселения.

 

Рынок товаров и услуг.

 

         Сегодня в данной сфере экономики сельского поселения существенную нишу занимает малое предпринимательство. Как один из важнейших секторов экономики оно оказывает существенное влияние на насыщение рынка товарами и услугами, занятость населения. Многие рассматривают малое предпринимательство и индивидуальное предпринимательство как один из способов реализации своих возможностей и как источник гарантированного дохода.

         На территории поселения находятся 7 магазинов Духовщинское райпо: в с. Пречистое, д. Верешковичи-1, д. Шиловичи, с. Велисто, д. Добрино  и 10 магазинов частных предпринимателей.

- магазин ИП Скрыдлова М.В. – с. Пречистое,

- магазин ИП Жарикова А.Н. – с. Пречистое,

- магазин ИП Денисенков Д.В. – д. Верешковичи-1,

- магазин ИП Сидорова Ю.А. – с. Пречистое.

- магазин ИП Пауков В.А. – д.Воронцово

- магазин ИП Знайденова Л. И – д.Воронцово

- магазин ИП Трифонов Ю.Н. – д.Добрино

- магазин ИП Бычкова С.Б. – д.Добрино

- магазин (столовая) ИП Клюев В.П. – д.Свиты

                   

Образование

 

          На территории Пречистенского сельского поселения  находятся МБОУ Пречистенская СШ, Шиловичская ОШ, МБОУ Воронцовская ОШ, МБОУ Добринская ОШ и филиал МБОУ Добринской ОШ с. Велисто.

 

Здравоохранения

 

1. ФАПы – 5
2. число обслуживаемого населения – 2401 человек
3. количество медперсонала – 6, из них: средний медперсонал – 5 и санитарка -1.

 

Основные направления деятельности администрации сельского поселения

в 2020 - 2022 гг.

 

Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно - коммунального комплекса поселения, развитие систем водоснабжения и водоотведения, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, улучшение качества дорог, благоустройство территории сельского поселения, укрепление и сохранение здоровья населения, формирование здорового образа жизни.

Формированию общественного настроя на здоровый образ жизни, укреплению здоровья населения способствует проведение массовых мероприятий,         пропагандирующих здоровый образ жизни, повышение качества услуг здравоохранения, расширение возможностей населения по занятиям спортом.

Пропаганда здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта. Совершенствование системы местного самоуправления. Совершенствование системы взаимоотношений органов местного самоуправления с населением. Планирование и организация системы информирования населения по реализации проблем, вопросов местного значения, критических замечаний и обращений граждан в органы местного самоуправления поселения.

               

Реализация в полном объеме всех мероприятий позволит:

 

- повысить качество предоставляемых услуг ЖКХ;

- повысить экологическую безопасность поселения, тем самым улучшить здоровье населения;

- понизить показатели преступности, повысить безопасность жизни людей;

- увеличить количество субъектов малого предпринимательства;

- увеличить собственные доходы бюджета;

- способствовать развитию сельского хозяйства. В результате реализации всех намеченных мероприятий ожидается новый качественный уровень жизни населения Пречистенского сельского поселения

 

Заключение.

        В частности, важнейшим направлением повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления станет использование всех имеющихся возможностей и средств для поддержания перспективных отраслей хозяйствования.

       Эффективность деятельности органов местного самоуправления в значительной степени зависит от применения принципов и процедур управления, ориентированных на достижение конечного положительного результата, который прямо или косвенно будет направлен на удовлетворение потребностей и интересов людей.

        Повышение социально-экономической направленности  органа местного самоуправления Пречистенского сельского поселения будет отражено в следующих действиях: содействие в развитии малого бизнеса на территории сельского поселения; консультационная и информационная поддержка населению, желающему взять в аренду земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения.

       В современных условиях исполнение расходных обязательств по переданным полномочиям в сельском поселении обеспечивается в основном за счет предоставления финансовой дотации из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

       Таким образом  важно создать систему стимулирования к развитию собственной доходной базы, роста налогового потенциала Пречистенского сельского поселения, к повышению собираемости местных налогов.

       Важным источником доходов местного бюджета являются поступления от местных налогов. В целях увеличения налоговых доходов бюджета муниципального образования, а так же организации контроля над начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц необходимо предусмотреть:

 - проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества, не оформивших имущественные права в установленном порядке, и привлечения их к налогообложению,

 - содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущест<