Распоряжения и постановления

11.12.2014 16:14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 декабря 2014 года №84 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015 год

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08 декабря 2014 года   №84

 

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики

муниципального образования Пречистенского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области на 2015 год

 

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

 

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах Администрации Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в сети «Интернет» в разделе Пречистенское сельское поселение.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Администрации

Пречистенского сельского поселения

Духовщинского района

Смоленской области                                                                          Н.Ф.Ковалева

Приложение к постановлению Администрации Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 08 декабря 2014 года №84

 

 

 

 

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

на 2015 год

 

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015 год формируется исходя из действующих условий.

В этих условиях на 2015 год определены следующие главные задачи бюджетной и налоговой политики:

1) формирование бюджета Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в рамках муниципальных программ;

2) проведение комплекса мер, направленных на увеличение бюджетных доходов;

3) повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;

4) реализация приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

5) улучшение условий жизни населения Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, достижение устойчивых темпов экономического роста.

        В целях создания условий для формирования и реализации с 1 января 2015 года муниципальных программ Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области внесены изменения в  решение Совета депутатов Пречистенского  сельского  поселения Духовщинского  района    Смоленской области № 20 от 22 ноября 2010 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пречистенское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области», подготовлена необходимая нормативная база для формирования бюджета поселения на очередной финансовый год в программном формате.

На 2015 год формирование бюджета муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области осуществляется  в рамках  муниципального программ. Планируется к утверждению 1 муниципальная программа. Отличие муниципальных  программ от целевых программ в том, что  целевые программы направлены на решение конкретных возникающих проблем, а муниципальные программы являются более крупными и долгосрочными. Составление бюджета в программном варианте позволяет контролировать исполнение бюджета, проводить анализ произведенных расходов по исполнению муниципальных программ.

   В муниципальные программы войдут все расходы бюджета муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, за исключением расходов на содержание представительных органов местного самоуправления, на  функционирование главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии, резервный фонд поселения и расходы на осуществление первичного воинского учета. Бюджетные расходы на непрограммные направления деятельности  Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области должны быть финансово-экономически обоснованы, их удельный вес в бюджете не значителен.

          Вместе с тем дальнейшее развитие бюджетной системы на территории Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, и работа по повышению эффективности управления муниципальными финансами невозможны без принятия действенных мер на муниципальном уровне по решению  следующих проблем:

повышение темпов роста качества предоставления муниципальных услуг;

внедрение четкой системы оценки эффективности бюджетных расходов, дальнейшее развитие системы программно-целевого метода бюджетного планирования;

решение задачи по бюджетному планированию.

          Просроченная задолженность по бюджетным и долговым обязательствам бюджета Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области отсутствует.

Основные цели налоговой политики Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области – повышение предпринимательской активности, создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета поселения.

Будет продолжена ежегодная оценка эффективности социальных, бюджетных, экономических стимулов расширения налоговой базы за счет установления нормативными правовыми актами Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области налоговых льгот, а также приняты меры по отмене при их неэффективности.

Расширение налогового потенциала поселения предусматривается за счет принимаемых мер по снижению задолженности по платежам в бюджет.

Продолжится практика ведения мониторинга изменений федерального и областного налогового законодательства и внесение соответствующих изменений в правовые акты муниципального образования.

Важнейшим направлением остается разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов бюджета Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и снижением недоимки.

Приоритетом бюджетной политики в сфере расходов будет являться улучшение условий жизни населения Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, адресное решение социальных проблем, предоставление качественных муниципальных услуг на основе целей и задач, определенных прогнозом социально-экономического развития Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

Кроме того, с 1 января 2014 года в соответствии положениями ст. 50 абзацы одиннадцатый, четырнадцатый и ст. 56 пункт 2 абзац восьмой   Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2014 года) налоговые доходы от акцизов на нефтепродукты будут переданы через дифференцированные нормативы в местные бюджеты. Размер дифференцированных нормативов будет устанавливаться исходя из протяженности автомобильных дорог, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. Данные налоговые доходы будут являться источниками формирования муниципального дорожного фонда, за счет средств которого будет осуществляться финансирование дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.

Бюджетная политика в сфере расходов будет направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

При формировании базовых расходов бюджета поселения будет учитываться наличие проектной (сметной) документации, положительное заключение экспертизы на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Основными резервами повышения эффективности использования бюджетных средств будет являться оптимизация расходов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

При формировании бюджета поселения на 2015 год предусматривается сокращение расходов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

В условиях формирования программного бюджета расходы на содержание аппарата органа местного самоуправления Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, являющегося ответственным исполнителем муниципальных программ Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, будут включены в муниципальную программу Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

Обеспечению открытости и подконтрольности бюджетного процесса будет способствовать проведение публичных слушаний по проекту бюджета поселения, отчету о его исполнении.

В целях информирования населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте  Администрации Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области будет регулярно  размещаться и обновляться информация о  принятии и исполнении бюджета. Это позволит им составить представление и обладать актуальной и достоверной информацией о направлениях расходования бюджетных средств, целевом их использовании.