Нормативно-правовые документы

28.11.2014 15:32 РЕШЕНИЕ от 21 ноября 2014 года № 42 О внесении изменений в Устав Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

СОВЕТ ДЕТУТАТОВ

ПРЕЧИСТЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  21 ноября 2014 года     № 42

О внесении изменений в Устав Пречистенского

сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

         В целях приведения  Устава Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в соответствие с положениями  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2014г. №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»,  Федерального закона от 21.07.2014г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федерального закона от 21.07.2014г. №234-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2014г.№165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от27.05.2014г. №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26³  Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», областного закона принятого Смоленской областной Думы от 30.10.2014 г. №126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области» и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области», областной закон от 30.10.2014г.№141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», заслушав решение постоянной комиссии по  социальной политике, по вопросам законности и правопорядка Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, Совет депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, принятого решением Совета депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28.10.2005 года №8 (в редакции решений Совета депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.06.2006 г. №30, от 19.08.2007 г. №19, от 05.11.2008 г. №39, от 25.05.2009 г. №24, от 28.10.2009 г. №41, от 30.04.2010 г. №15, от 16.05.2011 г. №16, от 25.05.2012 года №14, от 24.06.2013 года №16, от 27.01.2014 года №02, от 28.04.2014г.№15) следующие изменения:

       1) статья 5  Устава:

       а) часть 4 изложить в следующий редакции:

      «4. 1) село Пречистое; 2) деревня Аксеново; 3) деревня Ашитики; 4) деревня Бердяево; 5) деревня Березовка; 6) деревня Болдино; 7) деревня Борки; 8) деревня Боярщина; 9) деревня Вервище; 10) деревня Верешковичи-1; 11) деревня Верешковичи-2; 12) деревня Верхнее Дуброво; 13) деревня Вишенки; 14) деревня Вышгора; 15)  деревня Гридино; 16) деревня Гридякино; 17) деревня Грядозубово; 18) деревня Демидово; 19) деревня Дмитровка; 20) деревня Еросимово; 21) деревня Жаковина; 22) деревня Жаровня; 23) деревня Захаркино; 24) деревня Зубцы; 25) деревня Кирякино; 26) деревня Клестово; 27) деревня Клишино; 28)  поселок Костинка; 29) деревня Криулино; 30) деревня Крутая; 31) деревня Михеево; 32) деревня Морзино; 33) деревня Немощеное; 34) деревня Носоново; 35) деревня Нижнее Дуброво; 36) деревня Овсянкино; 37) деревня Постоялик;  38) деревня Ровни; 39) деревня Рудня; 40) деревня Сафоново; 41) деревня Селище; 42) деревня Сочнево; 43) деревня Сумино; 44) деревня Старые Верешковичи; 45) деревня Сельцо; 46) деревня Скрытея; 47) деревня Тюховицы; 48) деревня Углянка; 49) деревня Ходобужа; 50) деревня Шиловичи .»;

      б) дополнить частью 7 следующего содержания:

     «7.Территория сельского поселения составляет  600,63 квадратных километров »;

      2) часть 1 статьи 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

      «Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.»;

      3) статья 6¹  утратила силу;

      4)  статью 7  изложить в новой  редакции:

      «  Статья 7. Вопросы местного значения  сельского поселения

      1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

      1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

      2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

      3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

      4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

      5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

      7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

       8) формирование архивных фондов сельского поселения;

       9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

         10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

        11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

        12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

        13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

       2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

       1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

       2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

        4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

         5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

     6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

         14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»);

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального).                                      

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

         5)  статьи 7¹ :

         а)  пункт 5 части 1 признать утратившим силу;

         б)  часть 1дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

в)  дополнить частью 3 следующего содержания:

          «3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

6)  часть 1 статьи 7²   изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;

7)   статью 9 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

         8)  статью 10  изложить в новой  редакции:

 

Читать далее